為維護(hù)留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才入庫的的嚴(yán)肅性,規(guī)范留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才入庫失信行為,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策,北京留信信息科學(xué)研究院在各領(lǐng)域?qū)<覉F(tuán)隊(duì)的協(xié)助下制定了《留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫失信行為公示辦法》(以下簡稱《辦法》)。
現(xiàn)將該《辦法》向社會(huì)各界公示并征求意見,公示期自即日始7個(gè)工作日,即2019年10月20日-2020年10月21日。公示期間,歡迎通過以下郵箱向我院提出寶貴意見和建議。
留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫失信行為公示辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫失信行為,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定,特制定留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫失信公示辦法(以下簡稱“本辦法”)。
第二條 留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫評估機(jī)構(gòu)(即北京留信信息科學(xué)研究院,以下簡稱“留科院”)依據(jù)《留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫服務(wù)條款》,以及與申請人簽訂的《留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫服務(wù)使用協(xié)議》等,對失信行為進(jìn)行認(rèn)定與處理,并根據(jù)本辦法,決定是否將失信人列入失信行為公示名單(以下簡稱“失信名單”)。
第三條 留科院公示失信行為信息,遵循客觀公正、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t。
失信名單應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、公正,保證公布信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
第四條 申請人在留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫過程中的合法權(quán)益依法受到保障;對失信公示不服的,依法享有提出異議、申請復(fù)核等權(quán)利。
第五條 留科院依法建立失信主體信息共享制度,依托全國信用信息共享平臺,與相關(guān)政府部門、司法機(jī)構(gòu)或社會(huì)征信機(jī)構(gòu)共享相關(guān)信息。
第二章 失信名單公示與共享
第六條 本辦法所稱失信行為,是指申請人在留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫申請過程中提供虛假國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書或其他虛假材料、不實(shí)信息,以騙取留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫入庫證書的不正當(dāng)行為。
第七條 申請人存在失信行為的,留科院可以在作出不予入庫或撤銷入庫決定時(shí),決定是否將其列入失信名單,并在《不予入庫通知單》或《撤銷入庫通知單》中一并告知。
申請人對被列入失信名單的決定不服的,可以自收到不予入庫通知單或撤銷入庫通知單之日起,或者未收到通知單自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10個(gè)工作日內(nèi),向留科院提出異議。10個(gè)工作日內(nèi)對公示決定未提交書面異議,留科院將其列入失信名單。留科院收到異議之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核。經(jīng)復(fù)核仍未改變原入庫結(jié)果的,留科院可將相應(yīng)主體列入失信名單。
申請人對復(fù)核決定有異議提起訴訟的,不影響復(fù)核決定的有效性。
第八條 申請人被告知將其列入失信名單時(shí)為未成年人的,將不被列入失信名單。
第九條 申請人被列入失信名單的,在留信網(wǎng)公示的期限為三年,自公示之日起計(jì)算。
申請人存在失信行為,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響,或者以不正當(dāng)手段獲得入庫后招搖撞騙,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,留科院可視具體情況決定延長公示期一至三年。
第十條 留科院會(huì)在全國留學(xué)生信息服務(wù)網(wǎng)或請求全國信用信息共享平臺向社會(huì)公示失信名單,必要時(shí)也可通過報(bào)紙、廣播、電視等其他方式予以公布,并將失信信息永久保存于留科院入庫系統(tǒng)、檔案庫。
第十一條 記載和公布的失信名單信息可包括:
(一)中國籍申請人的姓名、性別、出生日期、入庫結(jié)果編號、身份證號碼或其他依法可以用于證明身份的證件號碼;
(二)外籍申請人的姓名、性別、出生日期、入庫結(jié)果編號、所提交護(hù)照號碼或其他依法可以用于證明身份的證件號碼;
(三)申請人失信行為的具體情形、依據(jù);
(四)列入失信名單的時(shí)間;
(五)留科院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載和公布的不涉及個(gè)人隱私的其他事項(xiàng)。
留科院在《留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫服務(wù)使用協(xié)議》中申明失信行為將導(dǎo)致的后果,并獲得依法公示公開失信信息的授權(quán)。
第十二條 留科院按照國家有關(guān)規(guī)定,與相關(guān)部門共享失信名單。
留科院可以將失信名單信息,擬向政府相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào),供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、評優(yōu)表彰、生活消費(fèi)等方面,對失信主體予以信用約束或信用懲戒。
第十三條 留科院可將失信名單信息向有關(guān)部門、企事業(yè)單位提供,供其在招聘錄用、職稱評定、評優(yōu)表彰、科研活動(dòng)等方面作為重要考量因素。
第十四條 留科院可以將失信名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào),并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。
第十五條 國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被列入失信名單的,留科院可將失信情況通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門。
第三章 失信名單管理
第十六條 留科院應(yīng)及時(shí)更新失信名單信息。
記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確的,留科院應(yīng)在確認(rèn)后的3個(gè)工作日內(nèi)予以變更。
第十七條 申請人滿足下列條件之一的,留科院應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi),將其移出失信名單:
(一)公示期限屆滿的;
(二)申請人死亡,其親友向留科院提出書面申請移出的;
(三)申請人提起訴訟,法院裁定或判決移出失信名單的;
(四)依職權(quán)或依申請發(fā)現(xiàn)不應(yīng)列入失信名單的;
(五)作為列入名單依據(jù)的法律法規(guī)或政策性文件嗣后發(fā)生變化,已無懲戒必要的;
(六)失信情節(jié)輕微,申請人積極主動(dòng)糾正失信行為,并消除或減輕危害后果,經(jīng)審核同意將其移出名單的;
(七)其他應(yīng)移出失信名單、刪除失信信息的情形。
第十八條 申請人同時(shí)具有下列行為的,可以認(rèn)定為主動(dòng)糾正失信行為:
(一)主動(dòng)配合留科院工作,積極消除危害后果,態(tài)度誠懇的;
(二)及時(shí)更正虛假材料或不實(shí)信息的。
第十九條 被列入失信名單的自然人認(rèn)為有下列情形之一的,可以向留科院申請糾正:
(一)不應(yīng)將其列入失信名單的;
(二)記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確的;
(三)失信信息應(yīng)予刪除的。
第二十條 自然人對被列入失信名單申請糾正的,留科院應(yīng)自收到書面糾正申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織審查,經(jīng)審查理由成立的,將在確認(rèn)后的3個(gè)工作日內(nèi)糾正;理由不成立的,決定駁回。自然人對駁回決定不服的,可以自決定書送達(dá)之日起向人民法院提起訴訟。
訴訟期間,不停止列入失信名單決定的執(zhí)行。
第四章 附則
第二十一條 本規(guī)定所稱申請人是指向留科院提起留信網(wǎng)留學(xué)生專業(yè)人才庫申請的,或已經(jīng)取得學(xué)位學(xué)歷入庫結(jié)果,因發(fā)現(xiàn)存在失信行為而被留科院撤銷入庫的自然人。
第二十二條 本規(guī)定所稱送達(dá)之日,是指:
(一)郵寄送達(dá)的,是指受送達(dá)人或者指定代收人在郵件簽收單上簽收之日;沒有郵件簽收單的,為受送達(dá)人或者指定代收人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日;
(二)依法通過公告形式告知受送達(dá)人的,是指公告規(guī)定的期限屆滿之日;
(三)經(jīng)受送達(dá)人同意,以手機(jī)短信、傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)的,是指手機(jī)短信、傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)之日;
(四)以其他合法方式告知受送達(dá)人的,為受送達(dá)人知道或應(yīng)當(dāng)知道該決定書之日。
受送達(dá)人或代收人拒絕簽收或者下落不明的,應(yīng)公告送達(dá)。
以公告形式送達(dá)的,應(yīng)在留信網(wǎng)主頁公告,且公告期不少于45日,并注明原因。
第二十三條 與本辦法有關(guān)的咨詢與溝通渠道在留信網(wǎng)公布。
第二十四條 本辦法由留科院負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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